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察隅縣人民政府辦公室關于印發《察隅縣農民工工資應急周轉金使用管理辦法》的通知

  • 察隅縣人民政府
  • 2018-10-16 11:46:33
  • 來源:察隅縣人民政府辦公室
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察政辦發〔2018110

察隅縣人民政府辦公室關于印發《察隅縣農民工工資應急周轉金使用管理辦法》的通知

各鄉鎮,縣(中、區、市)直各機關、企事業各單位,各人民團體:

經縣政府同意,現将《察隅縣農民工工資應急周轉金使用管理辦法》印發給你們,請按照文件要求,結合本單位工作實際,認真抓好貫徹落實。

察隅縣人民政府辦公室   

20181016   


察隅縣農民工工資應急周轉金使用管理辦法

第一條 為了切實保障農民工的合法權益,妥善解決因用人單位欠薪引發的突發事件,維護社會穩定,根據有關法律法規,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 農民工工資應急周轉金(以下簡稱“周轉金”)是由縣人民政府設立,用于解決本縣行政區域内房屋建築和市政基礎設施工程建設領域用人單位無力支付雇用的農民工工資或欠薪逃匿,造成農民工臨時生活困難,可能引發群體性事件時,墊付部分工資的政府性資金。

已按照相關規定繳納工資保證金或按照相關規定要求推行工資銀行代發制度的建築施工企業發生的欠薪案件不适用本辦法。個體工商戶欠薪不适用本辦法。

第三條 周轉金使用對象為在本縣行政區域内與用人單位形成勞動關系,因用人單位負責人逃匿或用人單位經營困難等原因,導緻被拖欠工資且臨時生活困難的勞動者。

第四條 周轉金由縣人民政府負責籌集,由财政預算撥款、社會捐贈、利息收入等組成,設立金額為50萬元。縣财政部門要将周轉金納入财政預算,人社部門對周轉金實行專賬核算,專款專用。

第五條 人民政府負責本轄區工程建設領域的欠薪應急保障工作。人社部門負責本行政區域内用人單位拖欠勞動者工資的查處、周轉金的墊付啟動、審核報批工作。财政部門應協助人社部門做好周轉金的發放、追償或者核銷工作。縣财政、審計部門負責周轉金的監督管理,定期組織專項審計。

第六條 有下列情形之一,并引發或者可能引發群體性突發事件的,可由欠薪應急周轉金先行墊付用于勞動者生活開支的部分工資:

(一)用人單位法定代表人、主要負責人隐匿、逃匿,導緻勞動者被拖欠的工資一時難以清償且嚴重影響其生活的;

(二)因用人單位破産、解散、被撤銷清算或者生産經營嚴重困難,短期内無法支付勞動者工資,嚴重影響社會穩定的;

(三)經本級政府批準的其它因欠薪需要應急墊付工資的情形。

第七條 嚴格控制應急周轉金的使用。應急周轉金的墊付,由欠薪用人單位提出申請,申請時要與人社部門簽訂借款合同,借款合同中應明确還款期限、利息支付、财産抵押和信用保證等擔保形式,經人社部門和财政部門審核報同級人民政府主管領導批準後發放。用人單位法定代表人或主要負責人隐匿或逃匿的,由勞動者提出申請,人社部門查實,會同财政部門審核,報同級人民政府主管領導批準後發放。

發放周轉金時應制作《應急周轉金簽收表》作為會計記賬的原始憑證。

第八條 對符合墊付條件的農民工,原則上按照每人不超過自治區月最低工資标準數額墊付部分工資。如有特殊情況,經本級政府批準,可适度提高周轉金墊付額度,但同一案件周轉金墊付總數額最高不超過被欠工資總金額的20%

第九條 人社部門應當會同财政部門自接到政府墊付批準後五個工作日内,向墊付周轉金的勞動者發出《周轉金墊付通知》,勞動者應當在收到墊付通知後在指定的時間到指定的地點限期内領取墊付款。逾期不辦理領取手續的,視為放棄領取。

周轉金墊付原則上采用銀行轉賬形式發放,申領墊付周轉金的勞動者應當在限期内提供本人實名銀行賬戶。因特殊原因無法辦理個人賬戶的,應書面說明原因,經人社、财政、應急周轉金托管銀行核實後,可由本人直接簽領。

勞動者放棄領取的款項,由人社部門會同财政部門及時退還至應急周轉金托管銀行賬戶。

第十條 勞動者領取墊付工資時,應将政府墊付的欠薪部分的追償權書面授權給政府相關部門;未墊付部分的欠薪,勞動者有權繼續依法追讨。

第十一條 周轉金墊付後,成立由人社、财政等部門組成的聯合工作組依法進行追償、核銷。公安、法院、銀行等有關部門和單位要積極配合周轉金墊付部分本息的追償、核銷工作。利息按照人民銀行同期貸款利率計算。

周轉金墊付欠薪後,用人單位破産清算的,所欠職工的工資,按照《中華人民共和國破産法》的規定受償。

第十二條 周轉金墊付後,因用人單位不具備償還能力、用人單位主體不存在或其它客觀原因,造成墊付資金無法收回或無法全額收回的,要嚴格按照财務制度規定,每年在年終決算前,逐筆填報核銷表,連同墊付欠薪部分的原始簽收表複印件,經人社部門審核,報同級政府批準後核銷,并抄送财政部門備案。追繳回的資金,補充到周轉金中,不足部分由縣在下一年度财政預算中補足。

第十三條 用人單位及其法定代表人、主要負責人拖欠勞動者工資情節嚴重,并造成惡劣社會影響的,或者在政府墊付周轉金後未按規定償還的,納入勞動保障違法失信“黑名單”,實施聯合懲戒。

用人單位及其法定代表人、主要負責人故意制造拖欠工資假象或采取其他隐瞞真相、虛構事實的方式,騙取周轉金構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

第十四條 行政機關及其工作人員應嚴格履行工作職責和監管責任,在周轉金使用過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,移交紀檢監察機關,視情節輕重,依紀依法給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起實施。

附表

應急周轉金墊付審批表

欠薪案件

涉及單位名稱

欠薪案件查處

情況綜述

墊付周轉金的事由

拟支取标準

人力資源社會保障行政部門主管領導意見

                        負責人簽章:

          

财政部門主管領導意見

負責人簽章:           

          

政府領導

審批意見

                      負責人簽章:

           

備注

  

       

察隅縣人民政府辦公室                      20181016日印發

責任編輯:張國勤

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